Un programme pour massifier la rénovation du bâti scolaire

« Rénover le bâti scolaire, c’est travailler pour l’avenir, à double titre : à la fois pour les élèves et les enseignants et pour la nécessaire transformation écologique des territoires », a indiqué le 9 mai dernier, Olivier Sichel. Ce jour-là, aux côtés du ministre de la Transition écologique, Christophe Béchu, le directeur de la Banque des territoires a annoncé le lancement du programme d’actions EduRénov. Celui-ci doit aider à massifier la rénovation énergétique des établissements scolaires.

Ce type de travaux, perçus comme chers et complexes, peine parfois à se concrétiser, faute d’accompagnement et de financement nécessaires à leur réalisation. Un des enjeux d’EduRénov sera donc de parvenir à mobiliser davantage les élus et les services techniques des collectivités, notamment en simplifiant leur prise de décision. Deux milliards d’euros de prêts seront ainsi mis à disposition des communes, départements et régions pour financer les travaux de 10 000 écoles, collèges et lycées d’ici à 2027. Et chaque rénovation soutenue par le programme devra réaliser au moins 40 % d’économies d’énergie.

Une charte co-construite

Pour atteindre ces résultats, le programme mise sur plusieurs axes d’action, à commencer par l’élaboration d’une charte nationale. Co-construite avec l’ensemble des parties prenantes, cette charte répertoriera un certain nombre de critères d’éligibilité, tels que le seuil d’économies d’énergie fixé, le recours à l’innovation ou encore la combinaison de procédés techniques. Elle devra également faciliter « le traitement des sujets nouveaux », à l’image des îlots de chaleur, et « dessiner les contours de l’école du XXIe siècle ». La Banque des Territoires prévoit également de travailler et de consolider les leviers de massification, en renforçant certains dispositifs existants (tiers financement par exemple). Les participants à EduRénov bénéficieront en outre d’un accès simplifié à une boîte à outils qui compilera différents supports (retours d’expérience, guides techniques, aide et conseils via un panel d’ingénierie mobilisable, etc.).

Concernant le volet financier, vu comme le premier frein à l’émergence de projets, 50 millions d’euros seront mobilisés en crédit d’ingénierie afin de « se focaliser sur le passage à l’acte des travaux des écoles, collèges et lycées ». Surtout, une enveloppe de 2 Md€ sera constituée pour participer au financement de ces travaux. Ce montant sera proposé aux collectivités soit en « intracting »*, soit en prêts sur fonds d’épargne pour des projets plus ambitieux ou de réhabilitation plus complexe. Plusieurs projets ont déjà été sélectionnés afin de disposer de ce soutien technique et surtout financier. C’est le cas du Collège Les Allobroges à La Roche-sur-Foron (Haute-Savoie), de l’école René Jouglet à Gommegnies (Nord) ou encore de l’école maternelle Jacqueline Quatremaire à Villetaneuse.

Pour ce dernier exemple, « le projet de rénovation énergétique et d’extension correspondait pleinement aux critères du programme EduRénov. Le remplacement des luminaires par des LED, le renforcement de l’isolation par l’extérieur et surtout le raccordement au réseau de géothermie de la ville permettront de générer plus de 40 % de gain énergétique », a ainsi souligné Dieunor Excellent, maire de Villetaneuse. La consommation d’énergie devrait ainsi atteindre 105 kWh par m² et par an, contre 220 kWh/m²/an actuellement. Lors des études en amont, une attention particulière a par ailleurs été portée sur la conception bioclimatique du bâtiment ainsi que sur le choix des matériaux biosourcés, peu émetteurs de CO2. La Banque des Territoires financera ce projet à hauteur de 4 M€, pour un montant total de 10 M€. Les travaux ont déjà débuté, et dès la rentrée 2024, les élèves pourront bénéficier de ce nouvel équipement plus sobre en énergie mais tout aussi confortable.

*Dispositif financier vertueux dans le cadre duquel les économies d’énergies réalisées par des travaux sont utilisées pour rembourser l’avance accordée.